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Masse salariale et finances des administrations publiques

Égalité Femmes-Hommes

nombre de femmes à temps plein partiel en 2022
nombre d'hommes à temps plein partiel en 2022

94,5 % des hommes travaillent à temps plein pour 79,1 % des femmes.

proportion femmes-hommes par catégorie en 2022

Les femmes sont plus nombreuses dans toutes les catégories hiérarchiques, pour atteindre 68 % de la catégorie A.

proportion femmes-hommes par filière en 2022

Aucune filière ne présente une répartition équilibrée des femmes et des hommes.

On note que les filières sociale, culturelle et animation sont très féminisées, elles sont également parmi les moins rémunérées.

Des écarts de salaires entre femmes et hommes sont présents au sein même des filières.

Parmi les plus égalitaires, on retrouve les filières animation, culturelle, sportive et les filières actives.

Parmi les moins égalitaires : les filières médicales, administrative, et technique.

Les rémunérations ci-contre sont des moyennes mensuelles à temps de travail équivalent.

écarts de salaire femmes-hommes par filières en 2022
rémunération pargenre des 30 premiers cadres d'emplois en 2022

Rares sont les cadres d’emplois dans lesquels les femmes gagnent plus que les hommes. C’est le signe d’une inégalité d’accès aux emplois de promotion.

Les quelques cas où les femmes ont des rémunérations plus élevées concernent des cadres d’emplois très majoritairement féminisés.

Par exemple : agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles, puéricultrices territoriales, auxiliaires de puériculture territoriaux, infirmiers territoriaux en soins généraux, assistants territoriaux socio-éducatifs, assistants territoriaux d’enseignement artistique.

Astuce :
Au survol, faites apparaître tous les cadres d’emplois et les pourcentages Femmes-Hommes associés.

Cette répartition nous indique très clairement que les cadres d’emplois les mieux rémunérés sont en grande partie masculins.

Les rares cas où les femmes sont surreprésentées dans un cadre d’emplois à forte rémunération concernent des cadres d’emplois de la santé.

Astuce :
Au survol, faites apparaître tous les cadres d’emplois et les pourcentages Femmes-Hommes associés.

En excluant les cadres d’emplois de la santé, on observe que la proportion d’hommes sur les cadres d’emplois les mieux rémunérés est encore plus importante.

Cela prouve que les inégalités de rémunération entre les femmes et les hommes sont en partie expliquées par les cadres d’emplois choisis par les agents.

Bien souvent, les cadres d’emplois les moins bien rémunérés ont des régimes indemnitaires moins importants. Les employeurs territoriaux bénéficient donc d’un levier d’action via le régime indemnitaire.

En 2023, le salaire moyen des hommes est supérieur de 14,2 % à celui des femmes, soit +365 € bruts mensuels pour les hommes.
Une première évaluation qu’il convient d’approfondir.
En effet, l’écart de salaire entre les femmes et les hommes varie selon le temps de travail, l’âge et le cadre d’emplois. Il est donc important de neutraliser ces variables avant de parler d’inégalités salariales, c’est l’analyse menée ici.

Nous observons que l’inégalité s’explique principalement par le temps de travail et l’âge, puisque quand le comparatif femmes – hommes est fait à temps de travail et âges équivalents, l’écart se réduit nettement pour atteindre 159 € bruts mensuels.

Les femmes, bien que majoritaires en nombre, réalisent un volume horaire annuel moins important : 79,1 % sont à temps plein en 2023.

Par ailleurs, leur rémunération progresse moins vite que les hommes en fin de carrière, les femmes accédant moins aux emplois de promotion.

La dernière variable d’inégalité est le cadre d’emplois des agents. Les plus rémunérateurs, comme les postes de direction, étant principalement occupés par des hommes.

Comparons maintenant la rémunération à cadre d’emplois égal (dernière ligne du graphique) : l’écart se réduit à 124 € bruts mensuels soit +5,2 % en faveur des hommes en 2023. 

Dispersion des écarts de salaire Femmes-Hommes

Si la moyenne nationale montre que les hommes touchent en moyenne +124€, 50% des employeurs sont au-dessus de cette moyenne avec une large amplitude pouvant varier jusqu’à +800€.

Notons qu’un tiers des employeurs ont, eux, un écart favorable aux femmes.

Écarts de salaire Femmes-Hommes par employeur territorial

Écart brut
(Comparaison des bulletins)
Écart à temps de travail équivalent Écart à temps de travail,
âge et cadre d'emplois équivalents
SDIS
634 €
557€
-51 €
Départements
57 €
-59 €
49 €
Régions
193 €
152 €
66 €
CCAS et CIAS
156 €
84 €
85 €
CCommunes-CAgglos
237 €
111 €
128 €
Communes 5-10 M€ MS
311 €
157 €
138 €
Communes > 50 M€ MS
311 €
205 €
147 €
Communes 10-20 M€ MS
286 €
185 €
152 €
Métropoles-CUrbaines
52 €
-61 €
152 €
Communes 20-50 M€ MS
308 €
195 €
152 €
Communes 2-5 M€ MS
366 €
172 €
185 €
Écart favorable aux femmes :
0 € et moins
Écarts favorables aux hommes :
0 € à 100 €
100 € à 200 €
200 € à 300 €
300 € à 500 €
500 € et plus

Notons que, si les départements, les régions et les CCAS/CIAS affichent un écart final de rémunération compris entre 50 € et 100 € en faveur des hommes, des disparités demeurent au sein du bloc communal où l’écart est au-dessus de la moyenne nationale de 124 €.

Les SDIS se distinguent comme étant le seul employeur où la tendance s’inverse : ici c’est le salaire moyen des femmes qui est au-dessus de celui des hommes.

 NOUVEAU 
dans Mon observatoire Adelyce

Est-ce que l’écart de rémunération entre femmes et hommes se réduit lorsque temps de travail, âge et cadre d’emplois sont pris en compte ? 

Qu’en est-il du salaire des femmes dans ma strate ? Dans ma région ? Est-ce que je respecte les obligations réglementaires ?

Retrouvez tous les comparatifs disponibles dans Mon observatoire

À l’occasion de la parution au Journal Officiel du décret portant sur l’index d’égalité femmes-hommes, nos estimations (portant sur 3 des 4 indicateurs) montrent que 90 % des structures atteignent largement la note cible de 75 points.

Pour autant, nombre d’entre elles présentent quand même des écarts de salaire importants (jusqu’à +1000€). (en jaune)

Inversement, certaines obtiennent un index faible bien qu’elles montrent un écart de salaire femmes-hommes réduit. (en noir)

Index d'égalité professionnelle

Collectivité présentant une note d’index relativement cohérente à l’écart de salaire Femmes-Hommes
Collectivité présentant une note d’index basse en dépit d’un faible écart de salaire Femmes-Hommes Collectivité présentant une note d’index élevée malgré un écart de salaire Femmes-Hommes prononcé

Pyramide des âges par rémunération en 2022

La pyramide des âges par rémunération permet une double lecture : elle présente les écarts de rémunération par tranches d’âges, mais aussi les écarts d’évolution de la rémunération.

Quel que soit le genre, la croissance de la rémunération est forte jusqu’à 40 ans, avant de se tasser.

Ce ralentissement s’explique par le fait qu’à cet âge les agents ont tendance à atteindre les derniers échelons de leurs grades.

En fin de carrière, la rémunération se redynamise en particulier pour les hommes qui accèdent plus facilement aux emplois de promotion.

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