Explication du CU : GVT, Noria & Point d’indice
Forte dynamique de croissance post-covid puis retour à la normale
L’année 2024 marquée par une nouvelle hausse du GVT
À fin 2024, la croissance du GVT est estimée à environ 2,5 %.
Le graphique ci-contre démontre que la majorité des phénomènes qui ont porté la hausse des rémunérations des agents en 2024 sont spécifiques à cette année-là, notamment lorsque les collectivités ont choisi de verser la prime pouvoir d’achat.
Les décisions à la main des collectivités ont eu un fort impact sur 2024. Parmi les 2,5 % de croissance du GVT, plus de la moitié est expliquée par des augmentations provenant directement de mesures endogènes.
Enfin, l’analyse détaillée de la part de RIFSEEP prouve une réelle volonté d’utiliser ce dispositif comme levier, puisqu’il représente à lui seul près d’un tiers de l’évolution du GVT sur 2024.
Pour étudier la progression du GVT par strate et type de structure, rendez-vous sur l’onglet « employeurs territoriaux ».
Effet Noria : petit impact, grands enseignements
L’effet NORIA représente un faible impact, il est globalement négatif sur bon nombre de périodes. Il s’agit de l’évolution normale de l’effet Noria.
Cette évolution s’inverse en septembre 2020 avec un effet Noria qui devient positif pendant 15 mois, puis cela revient en début d’année 2024.
Malgré son très faible impact sur la masse salariale, l’effet Noria reste un indicateur pertinent pour en interpréter les évolutions de la masse salariale. Un impact positif de l’effet Noria peut indiquer :
- Des efforts financiers supplémentaires réalisés par les collectivités pour recruter
- Des prétentions salariales plus importantes exprimées par les nouveaux arrivants, notamment par des contractuels de catégorie A et B
- Un tassement des grilles indiciaires des catégories C réduisant les différences de rémunération entre entrants et sortants.
Hausses de la valeur du point : un facteur déterminant
La valeur du point d’indice a augmenté de 3,5 % au 1er juillet 2022, passant de 4,68 (valeur arrondie au centième) à 4,85.
La valeur du point explique en grande partie la hausse du coût unitaire à partir de juillet 2022, hausse auparavant portée principalement par le GVT.
La nouvelle hausse de 1,5 % intervenue en juillet 2023 a porté la valeur du point à 4,92. Cette hausse, moins importante qu’en 2022, atténue le ralentissement de l’impact de la valeur du point sur la masse salariale. Cet impact atteindra les 1,5 % sur 12 mois, c’est-à-dire en juin 2024. Il s’agit donc d’un ralentissement de la croissance de l’impact de la valeur du point et non d’une baisse de l’impact de la valeur du point.
La logique de coût en perte de vitesse
Le GVT explique majoritairement l’évolution du coût unitaire jusqu’à la hausse de la valeur du point d’indice de juillet 2022. Le coût unitaire devient alors le principal moteur de l’évolution de la masse salariale. Le nouveau dégel du point d’indice de juillet 2023 contribue à maintenir la tendance à la hausse du coût unitaire et du GVT.
Cette dynamique de croissance du GVT tend à s’atténuer au fur et à mesure, entrainée par le ralentissement de croissance du coût unitaire. Compte tenu de la forte croissance des ETP, nous pouvons constater que le coût unitaire n’est plus le seul facteur d’évolution de la masse salariale.
L’impact de l’effet Noria est globalement limité mais témoigne des efforts financiers consentis pour recruter de nouveaux agents.
