Index FPH : Quels indicateurs pour les écarts de rémunération femmes-hommes ?

Index FPH : Quels indicateurs pour les écarts de rémunération femmes-hommes ?

Mis à jour le

Publiés au Journal Officiel le 23 octobre 2024, deux décrets apprennent comment seront calculés les indicateurs mesurant les écarts de salaire entre femmes et hommes dans la fonction publique hospitalière.

L’index d’égalité professionnelle femmes-hommes commence à préciser officiellement ses contours dans la FPH. Deux décrets d’application parus le 23 octobre fournissent de premières directives quant aux indicateurs qui sont retenus pour évaluer les différences de salaire entre les sexes.

Ces dispositifs s’intègrent dans la loi n° 2023-623 du 19 juillet 2023 visant à renforcer l’accès des femmes aux responsabilités dans la fonction publique.

5 indicateurs

Au sein du premier décret sont listés les 5 indicateurs qui devront composer l’index d’égalité professionnelle dans la fonction publique hospitalière :

  • Écart global de rémunération entre les femmes et les hommes calculé à partir de la moyenne de la rémunération des femmes comparée à celle des hommes pour les fonctionnaires à filière et catégorie hiérarchique équivalentes ;

  • Écart global de rémunération entre les femmes et les hommes calculé à partir de la moyenne de la rémunération des femmes comparée à celle des hommes pour les agents contractuels à catégorie hiérarchique équivalente ;

  • Écart de taux de promotion de corps entre les femmes et les hommes ;

  • Écart de taux de promotion de grade entre les femmes et les hommes ;

  • Nombre d’agents publics du sexe sous-représenté parmi les dix agents publics ayant perçu les plus hautes rémunérations.


Le second décret éclaire sur le barème appliqué aux différents indicateurs en fonction de la taille de l’établissement. La note globale à atteindre est de 100 points.

Quels sont les établissements concernés ?

Sont concernés par la réalisation annuelle de l’index d’égalité professionnelle tous les établissements publics de santé (EPS), sociaux et médico-sociaux disposant de 50 agents au minimum.

Quel calendrier ?

  • 1er juin 2025 : Entrée en vigueur de l’index d’égalité professionnelle dans la fonction publique hospitalière ;

  • 30 septembre 2025 : Publication de l’index sur le site internet de l’établissement ainsi que sur celui de l’ARS (agence régionale de santé) compétente ;

  • 15 octobre 2025 : Transmission des résultats de l’index au directeur général de l’ARS compétente ;

  • 15 novembre 2025 : Publication, sur le site internet de l’établissement ainsi que sur celui de l’ARS compétente, des objectifs de progression lorsque la note cible relative à l’année N-1 n’est pas atteinte ;

  • 30 novembre 2025 : Transmission des objectifs de progression au directeur général de l’ARS compétente ;

  • 7 décembre 2025 : Transmission des résultats au ministre de la Santé par le directeur général de l’ARS ;

  • 31 décembre 2025 : Publication de l’index sur le site internet du ministère de la fonction publique ;

Quelles pénalités de retard ?

En cas de non publication de l’index a la date limite indiquée, l’établissement encoure une pénalité de retard forfaitaire de l’ordre de :

  • 45 000 euros pour les structures disposant d’un budget supérieur à 200 millions d’euros ;
  • 25 000 euros pour les structures disposant d’un budget inférieur ou égal à 200 millions d’euros ;

Quelles sanctions en cas de note cible non atteinte ?

« Lorsqu’un employeur n’atteint pas, pour la quatrième année consécutive, la cible déterminée à l’article L. 132-9-5 du code général de la fonction publique, il élabore un rapport motivé qu’il transmet au directeur général de l’agence régionale de santé territorialement compétente.

Le directeur général lui notifie son intention de lui appliquer la pénalité prévue au même article L. 132-9-5 et l’invite à lui présenter ses observations écrites ou orales et à lui communiquer le niveau de la rémunération brute annuelle globale de l’ensemble de ses agents dans un délai d’un mois. Ce délai peut, sur sa demande, être prorogé d’1 mois si les circonstances ou la complexité de la situation le justifient » explique le décret d’application.

Le montant maximal de la sanction financière dépend d’un taux appliqué au montant de la rémunération brute annuelle globale de l’ensemble des agents. Ce taux dépend de la note cible atteinte :

Niveau de résultat (N)
obtenu pour l'index
Taux de pénalité
75 < N ≤ 72
0,1 %
72 < N ≤ 68
0,2 %
68 < N ≤ 65
0,3 %
65 < N ≤ 62
0,4 %
62 < N ≤ 58
0,5 %
58 < N ≤ 55
0,6 %
55 < N ≤ 50
0,7 %
50 < N ≤ 45
0,8 %
45 < N ≤ 40
0,9 %
40 < N ≤ 0
1 %

« Le directeur général tient compte, pour déterminer le montant de la pénalité, des mesures prises par l’établissement en matière d’égalité salariale entre les femmes et les hommes ainsi que des circonstances en raison desquelles la cible n’a pas été atteinte. Au regard de ces derniers éléments, le montant de la pénalité financière peut être réduit de moitié » précise le décret.

Ces articles pourraient vous intéresser

Création d’un index égalité femmes-hommes en 2024 pour la FPT

En 2024, Fonction Publique Territoriale et Fonction Publique Hospitalière accueilleront l’index d’égalité professionnelle femmes-hommes.

La fonction publique convaincue par la DSN

Une récente enquête révèle que 81 % des établissements publics sont convaincus par la mise en place de la Déclaration sociale nominative.

Base de données sociales : quels indicateurs pour alimenter le dialogue social ?

Adelyce fait le point sur les nouvelles obligations règlementaires entourant la base de données sociales et le rapport social unique.

Emploi territorial et attractivité de la fonction publique : quelles perspectives pour 2023 ?

Le gouvernement lance son « grand chantier » de l’année 2023 et ouvre les discussions sur le sujet de l’attractivité des emplois publics.

Nos articles vous intéressent ? 

Abonnez-vous et recevez notre newsletter
toutes les deux semaines

Merci pour votre inscription !

Rendez-vous dans quelques jours pour
notre prochaine newsletter.

Nos articles vous intéressent ? 

Abonnez-vous et recevez notre newsletter
toutes les deux semaines

En soumettant ce formulaire, vous acceptez qu'Adelyce mémorise et utilise vos données personnelles selon les conditions stipulées dans la politique de confidentialité.

Merci pour votre inscription !

Rendez-vous dans quelques jours pour
notre prochaine newsletter.

Nos articles vous intéressent ? 

Abonnez-vous et recevez notre newsletter
toutes les deux semaines

En soumettant ce formulaire, vous acceptez qu'Adelyce mémorise et utilise vos données personnelles selon les conditions stipulées dans la politique de confidentialité.
Ce site est protégé par reCAPTCHA, les règles de confidentialité et les conditions d'utilisation de Google s'appliquent.

Merci pour votre inscription !

Rendez-vous dans quelques jours pour
notre prochaine newsletter.