Personnel médical : Réforme de la permanence des soins et des astreintes

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Personnel médical : Réforme de la permanence des soins et des astreintes

Mis à jour le

Organisées à Bordeaux du 30 septembre au 1er octobre, les rencontres RH de la santé 2024 ont été l’occasion de revenir sur la future réforme de la permanence des soins et des astreintes.

Sur la base du rapport IGAS (Inspection générale des affaires sociales) de juin 2023, des mesures avaient été annoncées à la fin de l’été 2023 concernant la revalorisation de la permanence des soins.

Ces dispositions concernaient :

  • La pérennisation de l’augmentation de 50 % des indemnités de sujétions et de gardes
  • La convergence des indemnités d’astreintes pour les praticiens hospitaliers ;

Si un arrêté avait été pris dès le 22 décembre pour modifier le montant des indemnités de gardes des personnels médicaux des établissements publics de santé, le sujet des astreintes restait, depuis, en attente. Il n’a toutefois pas été abandonné et un atelier des rencontres RH de la santé 2024 est revenu sur les contours de cette réforme.

Quelles modalités d'application ?

La mise en œuvre de la réforme devrait se faire en plusieurs axes :

  • Modification de l’arrêté de 2003 relatif à la permanence des soins ;
  • Diffusion d’une instruction précisant la conduite à tenir ;
  • Refonte et revalorisation des astreintes à domicile ;

Plusieurs précautions sont prises :

  1. Si l’objectif est de mettre fin à un système double pour généraliser la forfaitisation des astreintes, la réforme ne fixera pas arbitrairement des taux pour ces dernières. Un montant plancher (70 euros à priori) et un montant plafond (280 euros selon de récentes nouvelles) seront définis pour laisser une marge de manœuvre aux établissements. Des critères, édictés dans l’instruction, permettront de hiérarchiser ces lignes d’astreintes.

  2. Afin d’éviter toute concurrence inter GHT (groupement hospitalier de territoire), celui-ci aura un droit de regard sur ce qui est prévu dans chaque établissement.

  3. La clarification des règles de distance pour la participation aux gardes et astreintes des femmes enceintes fera parti des enjeux de la réforme.

Enfin, Marc Reynier, adjoint au sous-directeur RH à la DGOS (direction générale de l’offre de soins), a tenu à rappeler la nécessité de retravailler dans un texte futur le régime d’astreintes des internes.

Point de vigilance

La forfaitisation des astreintes ne prévoit plus d’impact paie du déplacement. Une baisse des déclarations de déplacement peut alors intervenir. Or, il s’agit là d’une obligation de l’employeur. La sensibilisation des praticiens est primordiale sur ce point.

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